2025. aastal kehtestati sageli uusi energiapoliitikaid, mis jätsid tööstuse ülekoormatuks. Kriitilisel hetkel, kui kogu tööstusharu on hõivatud dokumendiga nr 136, avaldasid Riiklik Arengu- ja Reformikomisjon ning Riiklik Energiaamet olulise rohelise energia otseühenduse poliitika („Teatis rohelise energia otseühenduse arendamise korrapärase edendamise küsimuste kohta”, edaspidi „Teatis”), pakkudes tööstusharule poliitilise ülevaate tasemel tuge uute rakendusstsenaariumide uurimiseks elektriturustamise arengukeskkonnas.
Tegelikult olid juba enne riikliku poliitika kehtestamist sellised provintsid nagu Jiangsu ja Sise-Mongoolia välja andnud asjakohaseid dokumente rohelise energia otseühenduse kohta, kuid puudusid selged dokumendid, mis toetaksid rohelise energia otseühenduse rakendamise üksikasju. Selle poliitika kehtestamine on esmakordselt selgelt määratlenud rohelise energia otseühenduse määratluse, rohelise energia osakaalu, arengueesmärgid ja kulude jagamise riiklikul tasandil.
„Kuigi rohelise energia otseühenduse rakendamine on praktikas endiselt väga keeruline, on riikliku tasandi poliitikate kehtestamine pakkunud uue energia järgmise arengusuuna jaoks olulist poliitilist tuge. Vastasel juhul poleks rohelise energia otseühendus kunagi läbimurret teinud,“ ütles Photovoltaicule tööstuspoliitika suundumustega tuttav ekspert.
Teisest vaatenurgast, mis on üks uue energia kohaliku tarbimise stsenaarium, sõltub rohelise energia otseühenduse ärilisest väärtusest konkreetsest koormusolukorrast. Suure energiatarbimise ja suure rohelise energia nõudlusega projektid on rohelise energia otseühenduse äriliselt kõige väärtuslikumad rakendusstsenaariumid.
Rohelise energia otseühendus, valik, mida juhivad mitmed nõudmised
Riikliku Arengu- ja Reformikomisjoni ametliku tõlgenduse kohaselt põhineb rohelise energia otseühenduse mudeli kasutuselevõtt peamiselt kolmel põhjusel: uue energia lähitarbimise vajaduse rahuldamine, kasutajate rohelise energia tarbimise nõudmised ja kasutajatele elektrienergia kulude vähendamiseks rohkemate võimaluste pakkumine.
Nende hulgas on uue energia kohalik tarbimine tööstusharu jaoks kergemini mõistetav. Näiteks hajutatud fotogalvaaniline isetootmine ja omatarbimine, aga ka integreeritud allikas-võrk-koormus-salvestus on kõik tüüpilised kohaliku tarbimise mudelid. Rohelise energia otseühendus sarnaneb pigem allikas-võrk-koormus-salvestus integreerimise haruvaldkonnaga ja on piiratud tingimustel toimiv tüüp.
Pärast tööstusharuga suhtlemist on fotogalvaanikaettevõtted leidnud, et kasutajate rohelise elektri nõudluse rahuldamise osas on palju vaidlusi. Mõned inimesed arvavad, et kuna rohelised sertifikaadid on integreeritud RE100-ga, saavad ekspordiettevõtted rohelisi sertifikaate otse osta, miks nad siis vajavad otsest rohelise elektri ühendust?
Pärast asjaomaste ekspertidega konsulteerimist leidsid fotogalvaanika eksperdid, et Euroopa Liidu asjakohases süsteemis ei kuulu Hiina rohelised sertifikaadid tunnustamise alla. Kuigi Hiina roheliste sertifikaatide tunnustamine ELi süsinikuheite piirimaksumehhanismis on valitsustevaheliste dialoogimehhanismide kaudu märkimisväärselt suurenenud, ei tunnusta ELi süsinikuheite piirimaksumehhanism (CBAM) praeguse seisuga otseselt ühtegi roheliste sertifikaatide vormi. See tunnustab ainult otseühendustehnoloogiat elektrienergia tootmisallikate ja tootmisüksuste vahel või elektritootjate ja tarbijate vahel sõlmitud füüsilisi elektrienergia ostulepinguid (PPA-sid).
Selle taustal ja ekspordiettevõtete tohutu rohelise elektri nõudluse valguses on rohelise elektri otseühendus kahtlemata üks parimaid valikuid. Varem põhines Jiangsu provintsis rohelise elektri otseühenduse poliitika kehtestamine samuti väliskaubandusettevõtete rohelise energia kasutamise nõudmistel. Rohelise elektri otseühenduse mudel, mis sidub füüsilise tarbimise süsinikuatribuutidega, pakub ettevõtetele odavat ja nõuetele vastavat süsinikuheite vähendamise teed, mis sobib eriti hästi ekspordile orienteeritud ja suure energiatarbimisega tööstusharudele.
Lisaks ekspordile orienteeritud ettevõtetele on rohelise energia otseühenduse mudeli võtmeisikud ka suured energiatarbijad. Suure energiatarbimisega ettevõtete, näiteks elektrolüütilise alumiiniumi, terase ja tsemendi tootmise, hulgas on mõnel oma soojuselektrijaamad. „Need suure elektrikoormusega ettevõtted, mis on varustatud tuule-, päikese- ja salvestusrajatistega ning mõnede jaotuskeskustega, saavad mastaabiefekti ära kasutada elektrihindade vähendamiseks.“
Väidetavalt on teatud idaprovintsis asuva naftavälja projekti puhul võimalik saavutada elektrienergia hind 0,2+ jüaani kilovatt-tunni kohta, kui sobitada oma elektrijaam tuule- ja päikeseelektrijaamadega, mis on palju madalam kui suure elektrivõrgu ostuhind.
Kas investeerimisriske saab arvesse võtta?
Pärast ärimudeli teostatavuse arutamist on järgmiseks murekohaks investeerimisriski küsimus.
Tegelikult on rohelise energia otseühenduse, hajutatud fotogalvaanika ning tööstusliku ja kaubandusliku energia salvestamise mudelite sarnasus see, et kolmandate osapoolte investeeringute vaatenurgast hinnates on kasutaja suurim ebakindlus, näiteks ettevõtte pankrot või elektritarbimise vähenemine.
See küsimus on tegelikult tööstusharu hindamisel kolmanda osapoole investeerimismudeli alusel kõige peavalu tekitavam. Lisaks kahele eespool mainitud meetodile on investeerimisotsuste tegemisel kõige keerulisem ka selliste projektide puhul nagu vesiniku, ammoniaagi ja alkoholi tootmine taastuvenergiast ning integreeritud allika-võrgu-koormuse-salvestuse süsteem, elektrienergia nõudluse ebakindlus või vesiniku, ammoniaagi ja alkoholi müük.
Parim viis selle probleemi lahendamiseks või riski maksimaalseks vältimiseks on siduda investeeringud kasutajatega. See on ka peamine põhjus, miks Jiangsu ja Zhejiangi piirkondade tööstus- ja ärihoonete fotogalvaanika omanike omainvesteeringute mudeli osakaal on viimase kahe aasta jooksul suurenenud. Ühelt poolt on neil kinnisvaraomanikel tõeline vajadus vähendada elektrienergia kulusid ja kasutada rohelist elektrit. Teisest küljest väldib omanike omainvesteering ka ebakindlust, millega kolmandate osapoolte investeeringud võivad kokku puutuda, näiteks elektrienergia tarbimise ja elektrihindade kõikumised.
Ilmselgelt on ka riiklikud pädevad asutused sellest aru saanud. „Teatises“ tehakse ettepanek, et projekti energiaallikatesse võivad investeerida kasutajad või uued energiatootmisettevõtted või mõlema poole loodud ühisettevõtted. Otseühendusega eraldatud liinidesse peaksid põhimõtteliselt investeerima kasutajad ja energiavarustusüksused. Kui projekti energiaallikas ja kasutaja ei ole sama investeerimisüksus, tuleks allkirjastada mitmeaastane energia ostuleping või lepinguline energiahaldusleping ning sõlmida lepingud sellistes küsimustes nagu elektrijaama ehitamine, omandiõiguste jagamine, käitamine ja hooldus, dispetšer ja käitamine, arveldussuhted ja vastutus lepingu rikkumise eest, et vältida ebaselgeid õigusi ja kohustusi ning kaitsta tõhusalt investeerimisüksuse õigustatud õigusi ja huve.
Seega on parim rohelise elektri otseühenduse mudel tegelikult kasutajate omainvesteering. Loomulikult saavad ka kolmandad osapooled osaleda ühisettevõtetes, et siduda kasutajaid ja stabiliseerida investeerimisootusi.
Kas tasakaalustada elektrienergia tarbimise kulusid ja hüvede jaotust?
Rohelise energia otseühenduse mudeli praktilise toimimise seisukohast tuli „suurim vastupanu eelmiste seotud mudelite edendamise ebaõnnestumisele tegelikult elektrivõrgust. See mudel on samaväärne elektrivõrgu „koogi” liigutamisega.“ See on levinud arvamus nende seas, kes on osalenud seotud projektide investeerimises.
Seetõttu on selle rohelise energia otseühenduse dokumendi avaldamisel arvesse võetud võimalikult paljude osapoolte huve. Elektrisüsteemi reguleerimise ja sotsiaalse vastutuse õiglaseks kandmiseks ning avalike elektrivõrkude suutlikkuse suurendamiseks kogu elektrisüsteemile pidevalt reguleerimisteenuseid pakkuda nõuab teatis, et projektid maksaksid ülekande- ja jaotustasusid, süsteemi käitamise kulusid, poliitikapõhiseid ristsubsiidiume, valitsuse vahendeid ja lisatasusid jne vastavalt Riiginõukogu hinna- ja finantsasutuste asjakohastele määrustele. Kohalikel omavalitsustel ei ole lubatud asjakohaseid tasusid vähendada ega neist vabastada, rikkudes riiklikke eeskirju.
Tagasiside põhjal otsustades on suurim poleemika eespool mainitud rohelise elektri otseühenduse tasude üle. Mõned valdkonna asjatundjad usuvad, et kui kõik makstavad tasud on samad, mis suurel elektrivõrgul, siis „on suurim küsimus, kas elektri hind lõpptarbijatele on odavam või kallim kui elektrivõrgul?“. See on üks võtmeküsimusi, mis määrab ärimudeli toimimise.
Fotogalvaanika eksperdid konsulteerisid asjaomaste ekspertidega ja said teada, et „võrguühenduse korral peab ettevõtete elektritarbimine olema endiselt tagatud suure elektrivõrgu poolt. Seetõttu tuleb elektrivõrgust ostmise eest maksta ettenähtud tasusid. Rohelise elektrivõrguga otse ühendatud elektrienergia osa varutasu tuleks aga mõnevõrra vähendada.“
Mõned valdkonna asjatundjad on välja toonud, et kui roheline energia ühendatakse otse madalpingega, võivad eraldatud liinide maksumus olla veidi madalam kui ülikõrge pinge võimendamise teel pikamaaülekande maksumus. Siiski on ka seisukohti, et eraldatud liini tasu koos muude jäikade kuludega ei pruugi lõppkokkuvõttes olla tingimata kulutõhusam kui elektri ostmine suurest elektrivõrgust. „Seega sõltub projekti elluviimine iga projekti konkreetsest majanduslikust arvutusest.“
Elektrienergia kulude osas mainiti ametlikus tõlgenduses, et „peaksime edendama rohelise energia otseühenduse projekte, et ära kasutada nende reguleerimispotentsiaali, suurendada isetoodetud ja -tarbitud uue energia osakaalu, vähendada nõudlust võrku ühendatud võimsuse ja avalikust elektrivõrgust saadava elektri järele, mõistlikult kokku hoida elektrienergia ja süsteemi reguleerimiskulusid ning alandada projekti tegevuskulusid.“ Samal ajal peaksime edendama rohelise energia otseühenduse projekti osalemist elektriturul tervikuna, optimeerima iseseisvalt elektrienergia tootmise ja tarbimise kõverat ning saama mõistlikku tulu elektrienergia ja abiteenuste kauplemise kaudu, eeldusel, et võrku antud elektrienergia osakaalu nõuded on täidetud.
Teisest küljest, arvestades elektrivõrgu käitamise ohutust, on „Teatis“ kehtestanud üksikasjalikes eeskirjades ka palju piiranguid, sealhulgas sätestades selgelt, et suured elektrivõrgud ja rohelise energia otseühenduse projektid peavad vastavalt vastutusliidesele täitma oma vastavad ohutus- ja varustuskindluse tagamise kohustused, ning esitades rohelise energia otseühenduse projektidele nõuded planeerimise, võrguühenduse ja käitamise aspektist, seades esikohale suurte elektrivõrkude käitamise ohutuse tagamise.
Kokkuvõtteks võib öelda, et rohelise energia otseühendus, mille avaldamine võttis üle poole aasta, on tõepoolest toonud kaasa tohutu läbimurde süsteemi ja mehhanismi osas. Dokument arvestab põhjalikult mitme osapoole huvidega ja on detailirohke. Ärilisest vaatenurgast ei ole rohelise energia otseühendus aga praegu kõigis stsenaariumides kohaldatav. See jääb esimeseks valikuks suure energiatarbimise, suurte elektritarbijate, suure rohelise energia nõudluse või nõrga elektrivõrgu keskkondades.
Eesolev tee on pikk ja vaevaline, kuid igal juhul pakub rohelise energia otseühendus Hiina uue energia järgmise arenguetapi jaoks veel ühe täiesti uue suuna ning uurib ka võimalusi sarnaste nõudmistega ettevõtetele.
Postituse aeg: 04.06.2025