2025. aastal ületas Hiina fotogalvaanilise (PV) ja tuuleenergia kumulatiivne paigaldatud võimsus esmakordselt soojusenergia oma, ulatudes 1,84 miljardi kilovatini. See tegi PV-st ja tuuleenergiast Hiina elektrienergia kasvu absoluutse alustala, moodustades 47,3% kogu paigaldatud võimsusest ja peaaegu poole kogu PV- ja tuuleenergia paigaldatud võimsusest maailmas. Hiina on seega loonud maailma suurima ja kiiremini kasvava taastuvenergia süsteemi. See struktuurimuutus on loonud kindla energia aluse „kahekordse süsiniku” eesmärkide saavutamiseks õigeaegselt. Taastuvenergia toodangu loomuliku katkendlikkuse ja volatiilsuse ning elektrienergia pakkumise ja nõudluse mustrite dünaamilise kohandamise tõttu on elektrienergia hinnakõikumiste oht aga märkimisväärselt suurenenud, muutudes oluliseks kitsaskohaks, mis piirab elektrienergia turu stabiilset toimimist. Sel aastal esitasid Hiina Rahvakongress ja Hiina Rahva Poliitiline Konsultatiivkonverents asjakohased ettepanekud elektrienergia tuletisinstrumentide turu arengu kiirendamiseks.
Esindajad väitsid, et praktika on näidanud, et elektrienergia turustamise reformi süvendamist ei saa lahutada tuletisinstrumentide turu koostööl põhinevast toetamisest. Euroopa ja Ameerika Ühendriikide elektrienergia turustamise protsessis on nad silmitsi seisnud ka uute energiaallikate esiletõusust tingitud elektrienergia hindade drastiliste kõikumistega. Tuletisinstrumentide terviklikust rakendamisest on saanud selle probleemi lahendamise peamine tee. 2001. aasta elektrienergia turustamise reformiga asendas Ühendkuningriik traditsioonilise elektrienergia ühishaldusmehhanismi „kahepoolse lepingu + tasakaalustatud turu” mudeliga, võttes kasutusele tuletisinstrumente, nagu futuurid ja optsioonid, parandades oluliselt turu toimimise stabiilsust. Viimastel aastatel on elektrienergia tuletisinstrumentide kauplemismaht Euroopa ja Ameerika Ühendriikide küpsetel turgudel püsinud aastaringselt triljoni dollari tasemel. Elektrienergia tuletisinstrumentide kauplemismaht Euroopas on ulatunud 9–10 korda suuremaks kui spot-turg ja Ameerika Ühendriikides 15–20 korda suuremaks. Üle 90% elektrienergia kauplemisest on kaetud finantslepingutega, näiteks futuuridega, mis stabiliseerivad tõhusalt hinnakõikumisi spot-turul. Rahvusvaheline praktika on täielikult kinnitanud, et küps elektrienergia tuletisinstrumentide turg on hinnariskide maandamiseks, turuüksuste stabiilse toimimise tagamiseks ja elektrienergia turu sujuva toimimise säilitamiseks ülioluline. Kahe sessiooni esindajad usuvad, et võrreldes Euroopa ja Ameerika Ühendriikide küpsete turgudega on Hiina elektrienergia tuletisinstrumentide turg alles algstaadiumis. Arenguprotsess ei vasta elektrienergia turustamise reformi tempole ja energiastruktuuri ümberkujundamise nõudlusele. Peamiselt on kolm silmapaistvat puudust:
Üks probleem on aegunud sordisüsteem.
Elektrienergia futuuride puudumine, mis on peamine standardiseeritud riskimaandusvahend, ja spetsiaalsete toodete puudumine, mis kataksid spetsiifilisi riske, nagu uue energia toodangu kõikumised, tipp- ja oruhinna erinevused ning äärmuslike ilmastikutingimuste mõjud.
Teiseks on silmapaistvad piirkondadevahelised kaubandustõkked.
Elektrienergia turureeglid provintsides (sealhulgas autonoomsetes piirkondades ja omavalitsustes) ei ole ühtsed, arvestusmehhanismid on ühildumatud ja ülekande hinnapoliitikas on olulisi erinevusi. Aeg-ajalt esineb halduslikku sekkumist ja kohalikku protektsionismi, mis raskendab elektrienergia ressursside optimaalse jaotamise saavutamist provintside vahel tuletisinstrumentide turu kaudu.
Kolmandaks tuleb parandada poliitika koordineerimist ja reguleerimismehhanismi.
Koordineeritud ja omavahel ühendatud mehhanismi puudumine energia- ja finantsregulatsiooni vahel koos tuletisinstrumentidega kauplemise ja elektrienergia spot-turu tarne- ja arveldusreeglite halva kooskõlaga, aga ka kõrge osalemislävi ja arvukad riskimured turuüksuste jaoks on toonud kaasa vastumeelsuse ja suutmatuse tuletisinstrumente kasutada, piirates seeläbi turu põhifunktsioonide tõhusat toimimist.
Praegu on elektrienergia hinnakõikumised oluliselt mõjutanud elektrienergia ahela üles- ja allavoolu üksuste tegevuse arengut. Tootmismahu kõikumiste tõttu on uute energiatootmisettevõtete elektrienergia hinnad oodatust kõrvale kaldunud, kusjuures mõnede projektide tootlus langeb allapoole hoiatusjoont, mis mõjutab uute projektide investeeringute entusiasmi. Elektrienergia müügiettevõtted seisavad silmitsi kahekordse survega: „kõrged elektrienergia ostukulud ja piiratud elektrienergia müügihinnad“, sattudes tegevusraskustesse. Tööstustarbijatel, eriti suure energiatarbimisega ettevõtetel, on raske elektrienergia hindu ette fikseerida, mis mõjutab tõsiselt tootmisplaanide stabiilsust ja seejärel tööstus- ja tarneahelate turvalisust. Kui me ei kiirenda elektrienergia tuletisinstrumentide turu arengut, takistab see veelgi elektrienergia turustamise reformide süvendamist, mis ei soodusta uue energiatööstuse kvaliteetset arengut ning võib isegi mõjutada energiajulgeolekut ja üldist varustuskindluse tagamise olukorda. Elektrienergia turustamise protsessis esinevate riskide maandamise väljakutsete tõhusaks lahendamiseks, elektrienergia tuletisinstrumentide turu ja spot-turu koordineeritud arengu edendamiseks ning elektrienergia turustamise reformide järjepideva edenemise hõlbustamiseks soovitavad kahe sessiooni esindajad järgmist:
Esiteks soovitatakse kiirendada mitmekesise ja standardiseeritud tootesüsteemi loomist, et luua kindel alus riskide maandamiseks. Hiina Väärtpaberite Reguleerimiskomisjoni (CSRC) ja Riikliku Energiaameti juhtimisel tuleks futuuribörse suunata elektrienergia futuuride uurimis-, arendus- ja noteerimisprotsessi kiirendamiseks ning riiklikult kohaldatavate elektrienergia futuuride lepingute uurimis-, arendus- ja noteerimisettevalmistuste võimalikult kiireks lõpuleviimiseks. Tuleks luua „riikliku koordineerimise + kohalike pilootprojektide“ mehhanism, et julgustada küpseid provintse spot-turul esmalt läbi viima pilootprojekte spetsiaalsete toodete, näiteks tipp-oru hinnavahelepingute ja uute energiatoodangu indeksi futuuride jaoks. Need pilootprojektid peaksid keskenduma arenevate turgude üksuste, näiteks uute energiatootmisvõimaluste, energia salvestamise ja virtuaalsete elektrijaamade riskide maandamise vajaduste rahuldamisele ning pärast korratavate kogemuste omandamist tuleks neid üleriigiliselt edendada.
Teiseks on soovitatav kiirendada ühtse riikliku turu loomist, kõrvaldada piirkondadevaheliste tehingute takistused ja kehtestada elektrienergia tuletisinstrumentide turu jaoks ühtsed riiklikud reeglid. Kiirendada elektrienergia tuletisinstrumentide turu riikliku koordineerimismehhanismi loomist, edendada kauplemiseeskirjade, raamatupidamisstandardite ja hinnakujundusmehhanismide ühtlustamist kõigis provintsides (sealhulgas autonoomsetes piirkondades ja omavalitsustes) ning kaotada poliitilised erinevused ja kohalik protektsionism. Edendada riikliku elektrienergia kauplemisplatvormi ja futuuride kauplemisplatvormi süsteemide omavahelist ühendamist ja koostalitlusvõimet, võimaldada olulise teabe, näiteks kauplemisandmete, positsiooniteabe ja lepingute täitmise staatuse jagamist ja kasutamist ning vähendada teabe asümmeetria kulusid piirkondadevahelistes tehingutes.
Kolmandaks tehakse ettepanek tugevdada turu infrastruktuuri ehitust ja parandada tervikliku teenuse tagamise võimekust. Suurendada investeeringuid elektrienergia tuletisinstrumentide turu infrastruktuuri ehitusse, toetada futuuribörse ja elektrienergia kauplemiskeskusi nende tehniliste süsteemide ajakohastamisel ning parandada igakülgselt kauplemissüsteemi stabiilsust, turvalisust ja kandevõimet. Luua riiklikult ühtne elektrienergia andmete jagamise platvorm, integreerida andmeressursid kogu elektrienergia tootmise, edastamise, tarbimise ja energia salvestamise ahelas ning pakkuda andmetuge tuletisinstrumentide täpseks hinnakujunduseks ja tõhusaks riskide ennetamiseks ja kontrollimiseks.
Neljandaks tehakse ettepanek luua ja täiustada poliitika koordineerimise ja regulatiivse sünergia mehhanismi, et tagada turu standardiseeritud ja korrapärane toimimine. Luua koostöömehhanism energiaregulatsiooni ja finantsjärelevalve vahel, selgitada riikliku energiaameti, Hiina väärtpaberite regulatiivkomisjoni ja kohalike omavalitsuste vahelise vastutuse jaotust elektrienergia tuletisinstrumentide turu järelevalves ning moodustada koordineeritud ja tõhus regulatiivne jõud, mis tegutseb kooskõlastatult ülalt alla. Täiustada toetavat poliitika tugisüsteemi, kaasata ettevõtete riskimaandamise äri riskijuhtimise hindamissüsteemi ning pakkuda täpset tuge ettevõtetele, kes tegelevad riskimaandamisega vastavalt krediidifinantseerimise ja maksusoodustuste eeskirjadele.
Viiendaks, soovitatakse tugevdada turuüksuste koolitust ja juhendamist ning parandada kogu tööstusharu riskide maandamise võimekust. Tuleks luua avaliku heaolu koolitusplatvorm, mis integreeriks elektrienergia tuletisinstrumentide alase teadmisteaduse koolituse energiaettevõtete standardiseeritud koolitussüsteemi. Koos tööstusliitude ja futuuribörssidega tuleks läbi viia erikoolitusi, et parandada turuüksuste „riskineutraalsuse“ teadlikkust ja maandamise praktilist tegutsemisvõimet, et nad oskaksid ja julgeksid kasutada” tuletisinstrumente.
Postituse aeg: 14. märts 2026