7. jaanuaril avaldas Riiklik Energiaamet teate „Taastuvenergia rohelise elektri sertifikaatide haldamise rakenduseeskirjade (katseversioon)” kohta, millega kehtestati uued eeskirjad roheliste sertifikaatide väljastamise, üleandmise, tühistamise ja sellega seotud haldamise kohta. Dokumendi kohaselt peab roheliste sertifikaatide väljastav asutus looma asjaomastele üksustele roheliste sertifikaatide kontod, mis põhinevad riiklikul roheliste sertifikaatide väljastamise ja kauplemise süsteemil, registreerides selliseid üksikasju nagu roheliste sertifikaatide väljastamine, kauplemine, ülekanded ja tühistamised. Dokument nõuab, et iga provints looks provintsi roheliste sertifikaatide konto, mille peamine eesmärk on jälgida roheliste sertifikaatide väljastamist, kauplemist ja tühistamist halduspiirkonnas. See hõlmab olemasolevaid tavapäraseid hüdroenergia rohelisi sertifikaate, mille võrguettevõtted on tarbijate nimel hankinud, rohelisi sertifikaate, mis vastavad taastuvenergia säästva arengu hinnakujunduse mehhanismi kaasatud elektrienergia mahule, ja muid rohelisi sertifikaate, mis on üle kantud ilma hüvitiseta. Need kontod hõlbustavad ka provintsi energiaametite osalemist roheliste sertifikaatidega kauplemises, jaotamises või vajadusel tühistamises koostöös asjaomaste osakondadega. Sertifitseerimise osas ei väljastata rohelisi sertifikaate projektidest ise toodetud ja ise tarbitud elektrienergia, võrguvälise taastuvenergia tootmise ja võrku ühendatud elektrienergia eest, mis on toodetud enne 1. jaanuari 2023 (välja arvatud). Sõltumatutest energiasalvestusrajatistest toodetud elekter ei ole roheliste sertifikaatide väljastamiseks kõlblik. Energiasalvestusrajatistega varustatud taastuvenergia tootmise projektide puhul tuleks rakendada eraldi mõõtmist nii elektritootmisrajatiste kui ka energiasalvestusrajatiste jaoks. Kauplemise osas kohandatakse kaubeldavate roheliste sertifikaatide ulatust dünaamiliselt. Võrguettevõtted ja elektrikaubandusasutused peavad elektrienergia tarbimisandmete kogumisel ja esitamisel märkima, kas vastav rohelise sertifikaadiga elekter on kaasatud säästva arengu hinnaarveldusmehhanismi. Hajutatud fotogalvaanilise elektri tootmise projektide puhul, mille projektiüksusteks on füüsilised isikud ja mis on esitatud enne „Hajutatud fotogalvaanilise elektri tootmise arendamise ja ehitamise meetmete“ (Guo Neng Fa Xin Neng Gui [2025] nr 7) väljaandmist ning mis on ühendatud võrku ja võetud kasutusele hiljemalt 1. maiks 2025, kui projekti esitav üksus (projekti omanik) ja investor ei ole sama üksus, võib projekti esitav üksus (projekti omanik) usaldada investorile või teistele turul tegutsevatele üksustele koondosalemise roheliste sertifikaatide väljastamises ja kauplemises. Roheliste sertifikaatide ülekannete osas ei ole isetoodetud ja isetarbitud elektrile vastavad rohelised sertifikaadid kaubeldavad. Juhtudel, kui isetoodetud ja isetarbitud elektri tootmine ning energiatarbimine kuuluvad erinevatele üksustele, kantakse sertifikaadid energiat tarbivale üksusele üle elektrienergia tegeliku rakendusstsenaariumi alusel. Võrguvälise elektrienergia projektide puhul peavad nii elektrienergia ostja kui ka müüja esitama kehtivad taastuvenergia elektrienergia arveldussertifikaadid. Tasaarvestuse osas peab alates 1. jaanuarist 2026, kui roheliste sertifikaatide omanikud deklareerivad rohelise elektrienergia tarbimise tasaarvestuse roheliste sertifikaatidega, sertifikaatidele vastav tootmisaasta olema kooskõlas rohelise elektrienergia tarbimise aastaga. Sertifikaatide omanikke julgustatakse parandama sertifikaatide ja elektrienergia vahelise ajalise vastavuse täpsust. Tasaarvestuse rohelistele sertifikaatidele vastav elektrienergia kogus ei tohiks põhimõtteliselt ületada tasaarvestuse stsenaariumi tegelikku elektrienergia tarbimist. Mahakandmise teabevorm sisaldab selliseid üksikasju nagu rohelise sertifikaadi omaniku nimi, mahakantud roheliste sertifikaatide arv, rakendusstsenaarium, rohelise elektrienergia tarbimise aasta ja kuu ning asukoht.
Täpsema sisu ja tõlgenduste saamiseks vaadake järgmist:Riikliku Energiaameti teatise „Taastuvenergia rohelise elektri sertifikaatide haldamise rakenduseeskirjade (katseversioon)” tõlgendus. Taastuvenergia rohelise elektri sertifikaatide (edaspidi „rohelised sertifikaadid”) täieliku elutsükli haldamise standardiseerimiseks ja roheliste sertifikaatide turu kvaliteetse arengu edendamiseks avaldas Riiklik Energiaamet hiljuti dokumendid „Taastuvenergia rohelise elektri sertifikaatide haldamise rakenduseeskirjad (katseversioon)” (edaspidi „rakenduseeskirjad”). Asjakohast sisu tõlgendatakse järgmiselt. 1. Väljaandmise taust Hiina Rahvavabariigi 20. keskkomitee neljas plenaaristung tegi ettepaneku kiirendada uue energiasüsteemi ehitamist, edendada ja saavutada süsinikutipp ennetavalt ja järjepidevalt ning kujundada kiiresti rohelise tootmise ja elustiili mustreid. *Hiina Rahvavabariigi* energiaseadus sätestab, et riik loob rohelise energia tarbimise edendamise mehhanismi selliste süsteemide kaudu nagu taastuvenergia rohelise elektri sertifikaadid. Riiklik Energiaamet rakendab põhjalikult partei keskkomitee ja riiginõukogu otsuseid ja plaane, tehes koostööd asjaomaste osakondadega, et pidevalt täiustada rohelistel sertifikaatidel põhinevat rohelise energia tarbimise süsteemi. 2024. aasta augustis avaldas ta *taastuvenergia rohelise energia sertifikaatide väljastamise ja kauplemise eeskirjad*, mis kehtestavad roheliste sertifikaatide täieliku elutsükli haldamise mehhanismi. 2025. aasta märtsis avaldas ta koostöös riikliku arengu- ja reformikomisjoni ja teiste osakondadega *arvamused taastuvenergia rohelise energia sertifikaatide turu kvaliteetse arengu edendamise kohta*, mis stimuleerib veelgi nõudlust rohelise energia tarbimise järele ja vallandab roheliste sertifikaatide turu elujõu. Seda tausta arvestades põhineb rakenduseeskirjade sõnastus peamiselt kolmel põhivajadusel. Esiteks on selle eesmärk rakendada täpselt tipptasemel ülesehitust, täpsustades „Taastuvenergia rohelise elektri sertifikaatide väljastamise ja kauplemise eeskirjades” esitatud põhimõtteid, keskendudes menetlusnormide selgitamisele selliste oluliste aspektide jaoks nagu sertifikaatide väljastamine, üleandmine, tühistamine, järelevalve ja teabehaldus, pakkudes seeläbi selget tegevusjuhendit roheliste sertifikaatide haldamisega tegelevatele üksustele. Teiseks tugevdab see mehhanismide koordineerimist ja seostamist, määratledes reeglid roheliste sertifikaatide ühtlustamiseks vabatahtlike heitkoguste vähendamise turgudega (CCER), taastuvenergia jätkusuutlike hinnakujundusmehhanismidega ja süsinikdioksiidi heitkoguste kahekordse kontrolli poliitikaga, tagades roheliste sertifikaatide keskkonnaõiguste autoriteedi, ainulaadsuse ja universaalsuse. Kolmandaks käsitleb see otseselt sotsiaalseid probleeme, keskendudes turuosalistele huvipakkuvatele konkreetsetele küsimustele, nagu roheliste sertifikaatide väljastamine omatarbimiseks ja võrguväliseks energiaks, roheliste sertifikaatide andmetega seotud vaidluste lahendamine ja roheliste sertifikaatide keskkonnaõiguste omandiõiguse määramine. „Rakenduseeskirjade” kehtestamine suurendab veelgi roheliste sertifikaatide süsteemi teaduslikku rangust, standardiseerimist ja toimivust, täites tõhusalt olemasolevate regulatiivsete dokumentide lüngad praktilisel tasandil. See on väga oluline roheliste sertifikaatide turu kvaliteetse arengu edendamiseks, rohelise elektri keskkonnaväärtuse täielikuks vallandamiseks ning majandusliku ja sotsiaalse arengu tervikliku rohelise ümberkujundamise hõlbustamiseks.
Põhisisu
Rakenduseeskirjad koosnevad 10 peatükist ja 45 artiklist, mis täpsustavad põhjalikult vastutuse jaotust, kontode haldamist, roheliste sertifikaatide väljastamist, roheliste sertifikaatide üleandmist, roheliste sertifikaatide kontrollimist, vastuväidete menetlemist, teabehaldust, roheliste sertifikaatide järelevalvet ja muid aspekte ning loovad täieliku ja selge roheliste sertifikaatide elutsükli haldamise mehhanismi, pakkudes institutsionaalset tuge taastuvenergia keskkonnaõiguste ja -huvide standardiseeritud toimimiseks.
Üks neist on koostöömehhanismi süvendamine. Parandada koostöömehhanismi Riikliku Energiaameti ja selle dispetšiagentuuride, provintsi energiaregulatsiooni osakondade, elektrivõrguettevõtete, elektrikaubandusasutuste, elektritootmisüksuste, tehnilise toe üksuste jne vahel, selgitada iga üksuse põhikohustusi roheliste sertifikaatide haldamisel ning tugevdada osakondade omavahelise seotuse tõhusust.
Teiseks on kontosüsteemi täiustamine. Riikliku roheliste sertifikaatide väljastamise ja kauplemissüsteemi konto kasutamine autoriteetse pearaamatuna, erinevate sise- ja välismaiste kontode funktsioonide ja haldusnõuete täpsustamine ning standardiseeritud kontohaldusstandardite loomine. Provintsikontode loomise ühtlustamine, riiklike ja provintsikontode vahelise seose loomise mehhanism ning kohaliku taastuvenergia elektritarbimise, energiasäästu ja süsinikdioksiidi heite vähendamisega seotud arvestuse andmebaasi tugevdamine.
Kolmas eesmärk on emiteerimise haldamise standardiseerimine. Süstemaatiliselt sorteerida roheliste sertifikaatide klassifikatsioon, emiteerimisobjektid ja emiteerimisstandardid ning selgitada peamiste ühenduste ajapiiranguid. Avaliku elektrivõrgu täieliku katvuse alusel selgitatakse konkreetselt roheliste sertifikaatide taotlemise nõudeid projektidele, millel on objektiivsed takistused roheliste sertifikaatide väljastamiseks, süvendades veelgi roheliste sertifikaatide väljastamise täielikku katvust juba registreeritud projektide jaoks. Uue energia säästva arengu hinnakujundusmehhanismi jaoks vastavate roheliste sertifikaatide märgistamine ja eristamine kooskõlas uue energia tervikliku turule orienteeritud reformi uute nõuetega.
Neljandaks, täpsustada ülekande reegleid. Selgitada roheliste sertifikaatide ülekande nõudeid sellistes stsenaariumides nagu roheliste sertifikaatide turul kauplemine, rohelise elektriga kauplemine, olemasolev tavapärane hüdroenergia, omatarve ja võrguvälised projektid, kehtestada standardiseeritud ülekande haldamine ja tagada roheliste sertifikaatide selge omandiõigus. Teha ettepanek lisada rohelised sertifikaadid kauplemise ulatusse turule orienteeritud meetodite, näiteks rohelise energiaga kauplemise ja kanali ülekandelepingute kaudu, ning selgitada, et roheliste sertifikaatide hind on suurem kui 0, kaitstes tõhusalt keskkonnaõiguste ja -huvide selget jaotust rohelise energia piirkondadevaheliseks tarbimiseks.
Viiendaks, luua usaldusväärne kontrollimehhanism. Keskendudes keskkonnaatribuutide ainulaadsusele, klassifitseerida ja selgitada kontrollireegleid ja keskkonnaõiguste omandiõigust sellistes võtmetsenaariumides nagu aegumiskuupäev, rohelise energia tarbimise deklaratsioon (sertifitseerimine), CCER-i kontrollimine ja registreerimine, konto sulgemine jne, ning pakkuda välja rohelise energia tarbimise deklaratsiooni ajalise vastavuse nõuded, pakkudes autoriteetseid tõendeid edasiseks rohelise energia tarbimise jälgitavuseks, kontrollimiseks, hindamiseks, sertifitseerimiseks ja muuks tööks.
Kuuendaks, luua usaldusväärne vastuväidete menetlemise mehhanism. Standardiseerida roheliste sertifikaatide väljastamise ja üleandmise tulemustega seotud vastuväidete esitamise põhimõtted ja menetlused, täiustada roheliste sertifikaatide hüvitamise ja täiendamise mehhanismi ning kaitsta turuüksuste õiguspäraseid õigusi ja huve.
Seitsmendaks, tugevdada teabehaldust. Põhinõuded on tagada andmete autentsus ja jälgitavus, selgitada asjaomaste üksuste andmehaldusülesandeid, täpsustada karistusmeetmeid ebaseadusliku ja ebaausa käitumise eest, tugevdada usaldusväärsuse stiimuleid ja ebaaususe piiramist ning luua roheliste sertifikaatide turule kindel kaitseliin.
3. Pärast rakenduseeskirjade ametlikku väljaandmist keskendub Riiklik Energiaamet oma töös järgmistele kolmele aspektile.
Üks neist on edendada koostööl põhinevat rakendamist. Roheliste sertifikaatide väljastamine. Organisatsioon koordineerib ja juhendab Riikliku Energiaameti dispetšereid, elektrivõrguettevõtteid, elektrikaubandusasutusi, taastuvenergia teabehalduskeskusi ja muid üksusi roheliste sertifikaatide täieliku elutsükli haldamise ühiseks teostamiseks, tagades, et väljastamine, üleandmine, kontrollimine, vastuväidete menetlemine ja järelevalve toimub standardiseeritud ja korrapärasel viisil vastavalt rakenduseeskirjadele.
Teine eesmärk on süsteemi toe tugevdamine. Jätkuvalt süvendada riikliku roheliste sertifikaatide emiteerimise ja kauplemissüsteemi optimeerimist ja täiustamist, tugevdada süsteemifunktsioonide ülesehitust ja platvormideülese interaktsiooni tõhusust ning keskenduda massilise emiteerimise, kauplemise ja ülekandeandmete tõhusa töötlemise tagamisele uues olukorras, kus roheliste sertifikaatide emiteerimine on täielikult kaetud ja roheliste sertifikaatide turg on kvaliteetselt arenenud. Tugevdada roheliste sertifikaatide jälgitavust ja intelligentse statistilise analüüsi võimekust ning pakkuda stabiilset ja tõhusat süsteemi tuge rakenduseeskirjade erinevate sätete rakendamiseks.
Kolmas on dünaamiline hindamise optimeerimine. Jälgige tähelepanelikult rakenduseeskirjade rakendamist, teostage roheliste sertifikaatide turu toimimise regulaarset jälgimist ja analüüsi, reageerige viivitamatult asjaomaste juhtkondade, turuüksuste ja teadusasutuste mõistlikele muredele, uurige ja lahendage uusi olukordi ja probleeme ning täiustage pidevalt roheliste sertifikaatide haldussüsteemi.
Postituse aeg: 09.01.2026