Hiljuti sai WeChati ametlik konto [Photovoltaic Information] (PV-info) teada, et 5. augustil avaldasid Hiina Rahvapank, riiklik arengu- ja reformikomisjon ning seitse muud osakonda ühiselt „Uue industrialiseerimise rahalise toetamise suunised“.
Dokumendis on sätestatud, et abikõlblikke ettevõtteid tärkavates tööstusharudes, nagu järgmise põlvkonna infotehnoloogia, põhi- ja tööstustarkvara, intelligentsed (ühendatud) sõidukid, uus energia, uued materjalid, tipptasemel seadmed, aegruumiline teave, kommertslennundus, biomeditsiin ning võrgu- ja andmeturve, toetatakse mitmetasandilistel kapitaliturgudel raha kaasamisel. Edendatakse investeerimisreforme ja parandatakse investeerimisasutuste pikaajalist hindamist. Julgustatakse valitsuse investeerimisfonde, riigile kuuluvate ettevõtete fonde, kindlustusseltse ja muid pikaajalisi fonde, et kiirendada tulevaste tööstusharude kujundamist, keskendudes tuleviku tootmisele, tuleviku teabele, tuleviku materjalidele, tuleviku energiale, tuleviku kosmosele ja tuleviku tervisele, tagades samal ajal hallatavad riskid. Dokumendis rõhutatakse ka finantsstandardite süsteemi väljatöötamist, mis toetab kõrge süsinikusisaldusega tööstusharude üleminekut rohelisele ja vähese süsinikuheitega majandusele. Tugevdatakse mitmekesiste roheliste finantsinstrumentide, näiteks rohelise krediidi ja roheliste võlakirjade, rakendamist töötleva tööstuse rohelisele ja vähese süsinikuheitega majandusele üleminekul.
Järgida põhimõtet „eelkäe lammutamine“ ja julgustada panku toetama kõrge süsinikusisaldusega tööstusharude projekte ja ettevõtteid, mis on kooskõlas rohelise ja vähese süsinikusisaldusega tehnoloogia täiustamise ja tootmisvõimsuse asendamise poliitikaga. Täiustada rohelise rahastamise stiimulite ja piirangute mehhanisme, julgustada finantsasutusi arendama finantstooteid, mis toetavad rohelist tootmist, suurendada investeeringuid keskkonnakaitsesse, energia säästmisse, vee säästmisse, puhtasse tootmisse, ressursside terviklikku kasutamisse, rohelisse tootmisse ja vähese süsinikusisaldusega arengusse ning toetada roheliste tehaste rohelist ja vähese süsinikusisaldusega ümberkujundamist ja ajakohastamist.
Hiina Rahvapank ja seitse muud osakonda andsid ühiselt välja „Uue industrialiseerimise finantstoetuse suunised”.
Hiina Kommunistliku Partei Keskkomitee 20. kolmanda plenaaristungi vaimu täielikuks elluviimiseks, uue industrialiseerimise edendamise riikliku konverentsi korralduste elluviimiseks ning tugeva finants- ja tootmisriigi ülesehitamise kiirendamiseks avaldasid Hiina Rahvapank, tööstus- ja infotehnoloogiaministeerium, riiklik arengu- ja reformikomisjon, rahandusministeerium, finantsjärelevalve riiklik administratsioon, Hiina väärtpaberite regulatiivkomisjon ja valuutavahetuse riiklik administratsioon hiljuti ühiselt dokumendi „Uue industrialiseerimise finantstoetuse suunised“ (edaspidi „arvamused“).
Juhindudes Xi Jinpingi mõtteavaldusest „Sotsialism Hiina tunnustega uueks ajastuks“, kinnitavad arvamused reaalmajandusele suunatud finantsteenuseid kui selle põhieesmärki ja finantsriskide ennetamise ja lahendamise põhimeedet. Keskendudes uue industrialiseerimise peamisele strateegilisele ülesandele, süvendavad arvamused nõudlusest lähtuvat finantssektori pakkumispoolset struktuurireformi, tugevdavad tööstus- ja finantspoliitika koordineerimist ning pakuvad kvaliteetseid finantsteenuseid uue industrialiseerimise edendamiseks ja uue kvaliteediga tootmisjõudude arengu kiirendamiseks. Järgides diferentseeritud poliitikameetmeid ning pakkudes nii tuge kui ka kontrolli, edendavad arvamused tööstusharude kiirendatud üleminekut keskmise ja kõrgema hinnaklassi turgudele ning ennetavad involutsioonilist konkurentsi. 2027. aastaks on tootmise kõrgetasemelist, intelligentset ja rohelist arengut toetav finantssüsteem suures osas küps ning teenuste kohanemisvõime on oluliselt paranenud.
Arvamustes pakutakse välja sihipäraseid toetusmeetmeid uue industrialiseerimise võtmevaldkondadele. Finantspoliitika vahendeid optimeeritakse võtmetähtsusega tehnoloogiatoodete ja -uuringute toetamiseks, teaduslike ja tehnoloogiliste saavutuste ümberkujundamiseks võetakse mitme kanali kaudu kasutusele kannatlikku kapitali, tööstusahela võtmeettevõtetele tugevdatakse terviklikke finantsteenuseid ning suurendatakse tööstuse tehnoloogilise innovatsiooni võimekust ja tööstusahela tarneahela vastupidavust. Arendatakse viit peamist valdkonda, sealhulgas teaduse ja tehnoloogia rahastamine, roheline rahastamine ja digitaalne rahastamine. Süvendatakse andmekrediidil ja materiaalsel krediidil põhinevat tööstusahela finantsteenuste mudelit, et toetada traditsiooniliste tööstusharude ümberkujundamist ja ajakohastamist ning tekkivate tööstusharude arendamist ja kasvu. Parandatakse kesk- ja läänepiirkondades tööstusliku üleminekuga seotud krediidihaldusmehhanisme ja finantstoodete teenuseid ning edendatakse finantsressursside koondamist ja spetsialiseeritud arendamist tööstusklastritesse. Edendatakse mitmeid piiriüleseid finantsteenuste hõlbustamise meetmeid, sealhulgas kaubandusarveldusi, fondide haldamist, investeeringuid ja rahastamist, et toetada tööstusharude ratsionaalset paigutust ja laiendada arenguruumi, tugevdades seeläbi siseriiklikku ringlust.
Arvamused tugevdavad finantsteenuste osutamise suutlikkust ja pikaajalisi mehhanisme, et säilitada investeeringute mõistlik osakaal tootmissektoris. Finantsasutused täiustavad oma sisemisi mehhanisme tootmissektori teenindamiseks, kehtestavad tootmissektorile eraldi krediidiplaanid ja sõnastavad diferentseeritud krediidipoliitika, mis on kohandatud konkreetsetele tööstusharudele ja ettevõtete kasvufaasidele. Nad arendavad teaduse ja tehnoloogia valdkonnas ning finantsvaldkonnas interdistsiplinaarsete talentide meeskonda, julgustades finantsasutusi looma terviklikke finantsjuhtimise ja teenindusmeeskondi. Nad loovad ja täiustavad nelja mehhanismi: osakondadevaheline koordineerimine ja edendamine, poliitilised stiimulid ja piirangud, kohaliku poliitika toetus ning koordineeritud riskide ennetamine ja kontroll. Nad võimendavad struktuurse rahapoliitika ja makrokrediidi poliitika juhtivat rolli, et suurendada uue industrialiseerimise finantstoetuse intensiivsust, täpsust ja kehtivust.
Järgmises etapis teevad Hiina Rahvapank ning tööstus- ja infotehnoloogiaministeerium koostööd asjaomaste osakondadega, et edendada täielikult „Arvamustes“ esitatud erinevate meetmete rakendamist, süvendada tööstus- ja finantskoostööd, parandada uue industrialiseerimise finantstoetussüsteemi ning pakkuda tugevamat rahalist tuge uue industrialiseerimise edendamise kiirendamiseks.
lisa:
Hiina Rahvapank, Tööstus- ja Infotehnoloogia Ministeerium, Riiklik Arengu- ja Reformikomisjon, Rahandusministeerium, Finantsjärelevalve Riiklik Administratsioon, Hiina Väärtpaberijärelevalve Komisjon, Valuutavahetuse Riiklik Administratsioon
Juhtarvamused uue industrialiseerimise rahalise toetamise kohta
Tööstus on rahva alus ja kvaliteetse majandusliku ja sotsiaalse arengu nurgakivi. Uut tüüpi industrialiseerimise saavutamine on Hiina rahvusliku tugevuse ja rahvusliku noorendamise igakülgse edendamise võtmeülesanne Hiina stiilis moderniseerimise kaudu. Tugeva finants- ja tootmisriigi arengu kiirendamiseks ning uut tüüpi industrialiseerimise edendamisega ühilduva finantssüsteemi loomiseks pakutakse välja järgmised arvamused.
1.Üldnõuded
Juhindudes Xi Jinpingi mõtteavaldusest „Sotsialism Hiina eripäradega uueks ajastuks“, rakendame põhjalikult Hiina Kommunistliku Partei 20. kongressi ja 20. keskkomitee teise ja kolmanda plenaaristungi vaimu, käivitame uue industrialiseerimise edendamise riikliku konverentsi, rakendame täielikult, täpselt ja igakülgselt uut arengukontseptsiooni, koordineerime arengut ja julgeolekut ning toetame kindlalt reaalmajandusele suunatud finantsteenuseid kui meie põhieesmärki ja finantsriskide ennetamise ja lahendamise põhimeedet. Järgime turule orienteeritud ja õigusriigi põhimõtteid, keskendume uue industrialiseerimise peamistele strateegilistele ülesannetele, süvendame finantspakkumise poole struktuurireformi, süvendame tööstus- ja finantskoostööd, tugevdame tööstus- ja finantspoliitika koordineerimist ning suurendame finantstoetuse intensiivsust, täpsust ja tõhusust. Pakume kvaliteetseid finantsteenuseid teadusliku ja tehnoloogilise innovatsiooni juhitud ning täiustatud tootmise toetatud kaasaegse tööstussüsteemi ülesehitamiseks, edendades pidevalt uut industrialiseerimist ja kiirendades uut tüüpi tootmisjõudude arengut. Järgime diferentseeritud poliitikat, pakkudes nii tuge kui ka kontrolli, et edendada tööstusharude kiiremat arengut keskmise ja kõrgema hinnaklassi turgude suunas ning vältida „involutsionaalset“ konkurentsi.
2027. aastaks on tootmise tipptasemel, intelligentset ja rohelist arengut toetav finantssüsteem suures osas küps ning rikkalikuma tootevalikuga. Laenud, võlakirjad, omakapital, kindlustus ja muud finantsinstrumendid on tihedamalt seotud ja omavahel ühendatud, ennetades tõhusalt valdkondadevahelisi finantsriske, ning teenuste kohanemisvõimet parandatakse tõhusalt. Tootmisettevõtete krediidivajadus rahuldatakse täielikult, tootmisettevõtete võlakirjaemissioonide arv ja ulatus kasvavad jätkuvalt ning omakapitali rahastamise tase paraneb oluliselt.
2. Toetada tööstusliku tehnoloogilise innovatsioonivõimekuse parandamist ning tööstus- ja tarneahela vastupidavust
(1) Optimeerida finantspoliitika vahendeid võtmetehnoloogia ja -toodete uurimistöö toetamiseks. Kasutada ära struktuursete rahapoliitika vahendite stimuleerivat rolli, et suunata panku pakkuma keskpika ja pikaajalise rahastamise võtmetehnoloogia ja -toodete uurimistööks võtmetähtsusega tootmisahelates, nagu integraallülitused, tööstuslikud tööpingid, meditsiiniseadmed, serverid, mõõteriistad, baastarkvara, tööstustarkvara ja täiustatud materjalid. Julgustada kõiki finantsasutusi vastavalt nende vastavatele funktsioonidele kasutama sobivaid finantstooteid ja -vahendeid tööstusbaasi rekonstrueerimisprojektide ja suurte tehnoloogiliste seadmete uurimisprojektide toetamiseks. Tehnoloogiaettevõtete jaoks, kes saavutavad läbimurde võtmetähtsusega tehnoloogiates, rakendatakse börsil noteerimise, ühinemiste ja omandamiste ning võlakirjade emiteerimise nn rohelist kanalit. Suurendada toetust esimeste omataoliste oluliste tehnoloogiliste seadmete, esimese partii uute materjalide, esimese väljaande tarkvara ning spetsialiseeritud, spetsialiseeritud ja uuenduslike väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete, kõrgtehnoloogiliste ettevõtete, ükssarvikuettevõtete ning võtmetähtsusega tööstusahelate ja tarneahelate edendamisele ja rakendamisele.
(2) Teaduslike ja tehnoloogiliste saavutuste ümberkujundamise kiirendamiseks tuleks kasutusele võtta pikaajalisi fonde ja arendada kannatlikku kapitali. Toetada finantsasutuste ja tehnoloogia vahendusteenuste agentuuride koostööd mitmekesiste rahastamisteenuste mudelite uurimiseks ja arendamiseks, et taaselustada teaduslikke ja tehnoloogilisi teadus- ja arendustegevuse ressursse ja saavutusi. Rakendada eriprojekti „Tehnoloogiatööstuse finantsintegratsioon“, viia läbi investeerimis- ja rahastamise roadshow’sid „Üks kett kuus“ ning programmi „Tuhanded purjed ja sajad paadid“, et edendada spetsialiseerunud, uuenduslike ja innovaatiliste väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete noteerimist. Optimeerida hindamissüsteemi kõva tehnoloogia omaduste osas, tugevdada juhiseid noteerimisootuste ja poliitiliste stiimulite kohta ning julgustada sotsiaalset kapitali investeerima varakult väikestesse, pikaajalistesse ja kõvadesse tehnoloogiatesse. Edendada kohandatud finantsteenuseid, nagu krediidifinantseerimine, teabeallikad, finantsnõustamine ja juhtimiskonsultatsioonid innovatsiooni ja ettevõtluse tipptasemel talentidele. Julgustada riskikapitalifonde tegema koostööd riiklike tootmisinnovatsioonikeskuste, ülikoolide ja teadusinstituutidega, ettevõtlusinkubatsiooniplatvormidega, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete avalike teenuste asutustega, kõrgetasemeliste tootmiskatseplatvormidega ja katseüksustega riiklike oluliste teadus- ja arendusprogrammide tulemuste industrialiseerimiseks, et võimaldada teaduslike ja tehnoloogiliste saavutuste ümberkujundamist ja industrialiseerimist. Arendada riskikapitali järelturu fonde, optimeerida riskikapitalifondide osakute ülekannete äriprotsesse ja hinnakujundusmehhanisme ning edendada piirkondlike aktsiaturgude ja riskikapitalifondide koordineeritud arengut. Julgustada äriinkubaatoreid uurima otseinvesteeringuid, fonde, kinnisvara üürimise omakapitali, omakapitali-põhist teenust ja muid mudeleid inkubeeritud ettevõtetesse investeerimiseks. Toetada kindlustusasutusi koostöös katseasutustega uuendusliku kindlustusäri valdkonnas.
(3) Tugevdada võtmeettevõtete finantsteenuseid ja toetada tööstusahela iseseisvat ja kontrollitavat arengut. Suunata finantsasutusi kasutama mitmesuguseid vahendeid, nagu laenud, võlakirjad, omakapital ja kindlustus, et pakkuda võtmeketti juhtivatele ettevõtetele ja tööstusahela olulistele tugiettevõtetele terviklikke finantsteenuseid, pakkuda finantslahendusi ettevõtete stabiilseks toimimiseks, mida välistegurid rohkem mõjutavad, ning toetada eraettevõtteid aktiivsel osalemisel sõltumatute ja kontrollitavate tööstusahelate loomisel. Täiustada ühinemis- ja omandamislaenupoliitikat, toetada ketti juhtivaid ettevõtteid, et nad keskenduksid tööstusahela üles- ja allavoolu etappidele, et teha "ketti täitvaid" ja "ketti pikendavaid" investeeringuid, ning edendada kogu tööstusahela koordineeritud arengut. Toetada kaevandusettevõtteid oluliste mineraalide varude ja tootmise kiirendamisel ning strateegiliste ressursside tarnekindluse parandamisel, lähtudes riiklikust tööstuspoliitikast. Juhindudes tööstusnõudlusest, täiustada futuuride tootesüsteemi ning edendada lahtiste kaupade pakkumist ja hinnastabiilsust.
3.Toetada moodsa tööstussüsteemi kiirendatud ehitust
(4) Optimeerida traditsioonilise tootmise finantsteenuseid ning edendada tööstuse ümberkujundamist ja ajakohastamist. Juhendada panku krediidipoliitika optimeerimisel, mis põhineb nii toetuse kui ka kontrolli põhimõttel, ning suurendada finantstoetust traditsioonilise tootmise tipptasemel, intelligentsele ja rohelisele arendamisele, samuti ettevõtetele tootevaliku suurendamiseks, kvaliteedi parandamiseks ja brändide loomiseks. Tugevdada mitmekesist finantstuge töötleva tööstuse digitaalseks ümberkujundamiseks, eriti väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele ning digitaalse ümberkujundamise pakkujatele. Kasutada ära finantseerimise ja kaupade finantseerimise kahetist funktsiooni finantsrendis, et toetada ettevõtteid tootmisseadmete digitaalsel ümberkujundamisel, intelligentsete seadmete ja tarkvara uuendamisel ja asendamisel, roheliste ja keskkonnasõbralike seadmete soetamisel ning ohutus- ja hädaolukorravarustuse rakendamisel. Edendada tootmise finantsrendi võlavarade väärtpaberistamist. Tugevdada võlakirjatoodete innovatsiooni, et toetada tehnoloogilist ümberkujundamist ja ajakohastamist, nutikate tehaste ehitamist ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete digitaalset ümberkujundamist. Toetada börsil noteeritud ettevõtteid tööstusintegratsioonis ja ajakohastamisel üldise noteerimise, erainvesteeringute ja varade omandamise kaudu. Julgustada kindlustusseltse aktiivselt arendama erinevat tüüpi tehnoloogiakindlustusäri, et pakkuda riskikaitset töötleva tööstuse ümberkujundamiseks ja ajakohastamiseks ning ettevõtte andmevarade turvalisust.
(5) Parandada teaduse ja tehnoloogia rahastamise kvaliteeti ja tõhusust, toetades tärkavate tööstusharude kasvu ja arengut ning tulevaste tööstusharude tulevikku suunatud paigutust. Toetada finantsasutusi mitmekesiste, vahendustüüpi teaduse ja tehnoloogia finantsteenuste mudelite väljatöötamisel, laiendada teaduse ja tehnoloogia laene ning suurendada investeeringuid ja kindlustuspüüdlusi teaduse ja tehnoloogia innovatsioonivõlakirjadesse. Edendada hindamistulemuste kasutamist väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete spetsialiseeritud, spetsialiseeritud ja uuenduslikuks arendamiseks ning tugevdada rahastamis- ja krediidivõime parandamise teenuseid. Rakendada täielikult innovatsioonipunktide süsteemi ja standardiseerida intellektuaalomandi tagatislaenude ja muude ettevõtete arendamine. Toetada kvalifitseeritud ettevõtteid tärkavates tööstusharudes, nagu järgmise põlvkonna infotehnoloogia, baas- ja tööstustarkvara, intelligentsed (ühendatud) sõidukid, uus energia, uued materjalid, tipptasemel seadmed, aegruumiline teave, kommertslennundus, biomeditsiin ning võrgu- ja andmeturve, et kaasata vahendeid mitmetasandilistel kapitaliturgudel. Edendada investeerimispoole reforme, parandada investeerimisasutuste pikaajalist hindamist ning julgustada pikaajalisi fonde, nagu valitsuse investeerimisfondid, riigile kuuluvate ettevõtete fondid ja kindlustusseltsid, kiirendama tulevaste tööstusharude kujundamist, keskendudes tuleviku tootmisele, tulevikuinfole, tulevikumaterjalidele, tulevikuenergiale, tulevikukosmosele ja tulevikutervisele, tagades samal ajal riskide juhtimise.
(6) Kasutada ära rohelise rahastamise liikumapanevat rolli tööstusharude rohelise, vähese süsinikuheitega ja ringmajanduse arengu toetamiseks. Kiirendada finantsstandardite süsteemi väljatöötamist, mis toetab suure süsinikuheitega tööstusharude rohelist ja vähese süsinikuheitega üleminekut. Tugevdada mitmekesiste roheliste finantsinstrumentide, näiteks rohelise krediidi ja roheliste võlakirjade, rakendamist töötleva tööstuse rohelises ja vähese süsinikuheitega üleminekus. Järgida põhimõtet „kõigepealt luua, seejärel lammutada“ ja julgustada panku toetama suure süsinikuheitega tööstusharude projekte ja ettevõtteid, mis on kooskõlas rohelise ja vähese süsinikuheitega tehnoloogia täiustamise ja tootmisvõimsuse asendamise poliitika suunaga. Parandada rohelise rahastamise stiimulite ja piirangute mehhanisme, julgustada finantsasutusi arendama finantstooteid, mis toetavad rohelist tootmist, suurendada investeeringuid keskkonnakaitsesse, energia säästmisse, vee säästmisse, puhtasse tootmisse, ressursside terviklikku kasutamisse, rohelisse tootmisse ja vähese süsinikuheitega arengusse ning toetada roheliste tehaste rohelist ja vähese süsinikuheitega üleminekut ja ajakohastamist.
(7) Tugevdada digitaalset finantsvõimekust ja edendada digitaalmajanduse ja reaalmajanduse sügavat integratsiooni. Toetada finantsasutusi selliste tehnoloogiate nagu suurandmed, plokiahel ja tehisintellekt kasutamisel, et sujuvamaks muuta äriprotseduure ja parandada tõhusust töötleva tööstuse, eriti väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete teenindamisel. Tugevdada keskmise ja pikaajalise laenutoetuse pakkumist digitaalse taristu, sealhulgas 5G, tööstusinterneti ning andme- ja arvutuskeskuste arendamiseks. Kasutada aktiivselt finantsliisingut, kinnisvara usaldusfondide investeerimisfonde ja varade väärtpaberistamist, et laiendada digitaalse taristu arendamise rahastamisallikaid. Edendada pankade poolt digitaalsete tööstuslike finantsteenuste platvormide arendamist. Keskendudes peamistele töötleva tööstuse ahelatele, tugevdada stsenaariumide koondamist, ökosüsteemide integreerimist, teabe kogumist, andmete kontrollimist, hindamist ja hinnakujundust ning tooteinnovatsiooni, et saavutada „ühekordne“ finantsteenus, nagu arveldus, finantseerimine ja sularahahaldus. Edendades korrapäraselt riikliku krediiditeabe jagamise platvormi arendamist väikeste, keskmise suurusega ja mikroettevõtete kapitalivoogude jaoks, optimeerida krediiditeavet esmakordsete laenuvõtjate jaoks ning parandada rahastamise kättesaadavust töötleva tööstuse väikestele, keskmise suurusega ja mikroettevõtetele. Innustada finantsasutusi tegema koostööd Hiina VKEde teenindusvõrgustikuga, et pakkuda väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele mugavaid „finantseerimisteenuseid“.
(8) Tööstuskettidele suunatud finantsteenuste süvendamine ning kapitali- ja tööstuskettide integratsiooni edendamine. Finantsasutusi julgustatakse pakkuma tarneahelas tegutsevatele väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele (VKEdele) nõuete, varude, lao kviitungite ja tellimuste finantseerimise teenuseid, mis põhinevad „andmekrediidil“ ja „objekti krediidil“, kasutades ära suurandmeid ja spetsiifilisi stsenaariume. Kasutada VKEde rahavoogude krediidiinfot, et uurida „keskmiste“ tarneahelate mudeleid, mis on sõltumatud põhiettevõtete krediidist. Toetada ettevõtete krediidiinfoasutusi suurte tootmisettevõtete, lao- ja logistikaettevõtete ning teiste tööstusahela üksuste andmete integreerimisel ja ühendamisel, pakkudes pankadele teavet tarneahelas osalevate ettevõtete staatuse, tarne- ja turundustehingute ning kontoõiguste kinnituse kohta. Parandada varude (lao kviitungite) finantseerimise järelevalveladude äri- ja tehnilisi standardeid, toetada kvaliteetsete intelligentsete järelevalveladude platvormide arendamist ja laiendada veebipõhiseid varude (lao kviitungite) finantseerimismudeleid. Süvendada tarneahela arveplatvormide ja vallasvara finantseerimise ühtse registreerimis- ja avalikustamissüsteemi väljatöötamist ja rakendamist ning parandada nõuete finantseerimise teenuste platvormide teenuse kvaliteeti ja tõhusust. Kasutage finantsasutuste professionaalseid eeliseid ja tehnoloogilisi teenindusvõimalusi fondide hoidmisel, partnerite leidmisel ja finantsjuhtimisel, et edendada VKEde integreerimist tööstusahela arendamise ökosüsteemi.
4.Tööstuste ratsionaalse paigutuse toetamine ja arendusruumi laiendamine
(9) Suurendada finantsteenuste paindlikkust tööstuslikuks üleminekuks ja aidata optimeerida tööstusharude piirkondlikku paigutust. Edendada finantsasutusi optimeerima finantsressursside paigutust ja pakkuma finantstoetust tööstusharude üleminekuks kvalifitseeritud piirkondadele kesk-, lääne- ja kirdepiirkonnas. Edendada suurpanku optimeerima piirkondadevahelisi krediidihaldussüsteeme, tugevdada teabe jagamist ja teenuste koordineerimist filiaalide vahel tööstusliku ülemineku ja vastuvõtvates piirkondades ning pakkuda tööstuslikele vastuvõtvatele piirkondadele terviklikke teenuseid, nagu projektide sobitamine ja strateegiline konsultatsioon. Tugevdada avalike andmete ja teabe jagamist vastuvõtvate valitsusasutuste vahel finantsasutustega ning toetada filiaale vastuvõtvates piirkondades, et pakkuda vastuvõtvatele ettevõtetele krediiditoetust nende asutamise algstaadiumis, tuginedes ajaloolistele andmetele, nagu üleandvate ettevõtete tootmine ja tegevus, finantsnäitajad, turupositsioon ja krediidiajalugu. Täiustada ühinemis- ja ülevõtmislaene, põhivaralaene ja sündikaatlaenuteenuseid, et paremini teenindada selliseid ülekandemudeleid nagu ühinemised ja omandamised, ühisettevõtted ja koostöö. Kiirendada tehnoloogiaülekande süsteemi arendamist ja edendada tehnoloogiliste ja kapitalitegurite sügavat integratsiooni.
(10) Suurendada spetsialiseeritud tööstusharudele suunatud finantsteenuste professionaalsust ja toetada tööstusklastrite arengut. Edendada riiklike pankade spetsialiseeritud filiaalide loomist. Juhitavate riskide eeldusel suurendada kohalike filiaalide volitusi arenenud tootmisklastrite, spetsialiseeritud VKEde tööstusklastrite ja innovaatiliste tööstusklastrite jaoks, et luua finantsteenuseid spetsialiseeritud tööstusklastritele. Julgustada kohalikke väikeseid ja keskmise suurusega panku töötama välja piirkondlikele tööstuslikele iseärasustele kohandatud laenutooteid ja suurendada nišitööstusharude teenindamise professionaalsust. Edendada suurpankade ja riiklike tööstusfondide vahelist seaduslikku ja nõuetele vastavat koostööd tootmissektoris, et pakkuda täiustatud tootmisklastritele ja spetsialiseerunud VKEde tööstusklastritele terviklikke finantsteenuseid. Toetada riskikapitalifonde ja muid üksusi klastrites kohaloleku loomisel. Arendada piirkondlikel aktsiaturgudel kvaliteetseid spetsialiseeritud juhatusi spetsialiseerunud, innovaatiliste ja uuenduslike sektorite jaoks ning tugevdada börsile minevate ettevõtete inkubatsiooni-, nõustamis- ja professionaalseid teenuseid.
(11) Suurendada piiriüleste finantsteenuste mugavust ja laiendada kõrgetasemelise kahesuunalise avanemise ja arengu ruumi. Optimeerida finantstoodete ja -teenuste pakkumist töötleva tööstuse väliskaubanduse jaoks. Käivitada erialgatusi, et teenindada väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid, kes pürgivad globaalsele turule. Tõhustada jooksevkonto saldode ja maksete hõlbustamist, tagades, et ettevõtted saavad piiriüleseid kaubandusarveldusi teha turvaliselt, tõhusalt ja mugavalt. Laiendada piiriülese kaubanduse RMB arvelduste ulatust, et paremini rahuldada ettevõtete väliskaubanduse arveldusvajadusi. Edendada kaubandusbilansi hõlbustamise poliitika kvaliteedi ja tõhususe parandamist kvaliteetsete ettevõtete jaoks. Toetada kvalifitseeritud ettevõtteid piiriüleste rahastamisteenuste katsetamisel, et hõlbustada kodumaiste ja välismaiste vahendite koordineeritud ülekandmist ja kasutamist. Laiendada veelgi ekspordikrediidikindlustust ja krediidi pakkumist väliskaubandussektoris. Tugevdada välisvaluuta riskimaandamise teenuste reklaami ja poliitilist tuge, et parandada ülemaailmsele turule pürgivate ettevõtete vahetuskursiriski juhtimise võimekust. Laiendada kõrgtehnoloogiliste ettevõtete, spetsialiseerunud, innovaatiliste ja tehnoloogiapõhiste VKEde piiriülese rahastamise hõlbustamise katseprogrammi ulatust. Laiendada korrapäraselt pilootprogrammi ulatust, mille eesmärk on vabastada väliskapitaliga ettevõtted reinvesteerimise registreerimisest, et hõlbustada väliskapitaliga ettevõtete kodumaiseid omakapitaliinvesteeringuid. Optimeerida ja täiustada kvalifitseeritud välismaise usalduspartneri (QFLP) pilootprogrammi. Täiustada kapitalikonto tulu kasutamise negatiivset nimekirja, et parandada ettevõtete tõhusust väliskapitali kasutamisel.
5.Uute industrialiseerimisvõimekuste loomise rahalise toetuse tugevdamine
(12) Täiustada töötlevat tööstust teenindavate finantsasutuste sisemisi mehhanisme. Finantsasutused peaksid oma pikaajalistesse tegevusstrateegiatesse lisama uue industrialiseerimise teenindamise, kohandama oma tegevust viivitamatult vastavalt riiklikele arenguvajadustele ja tööstusliku ümberkujundamise ja ajakohastamise suundumustele ning suurendama toetust töötlevale tööstusele suunatud keskmise ja pikaajalise laenu ja krediidiliinide osas. Pangad peaksid looma töötlevale tööstusele eraldi krediidiplaanid, tugevdama ressursigarantiisid sellistes valdkondades nagu majandusliku kapitali eraldamine, parandama hoolsuskohustuse erandeid ja stiimulite mehhanisme ning mobiliseerima rohujuuretasandi töötajaid väikeste ja keskmise suurusega tootmisettevõtete aktiivseks teenindamiseks. Toetada panku krediidihindamismudelite väljatöötamisel, mis on kohandatud uue industrialiseerimise arengu nõuetele, ning sõnastada diferentseeritud krediidipoliitika ja juurdepääsustandardid, mis põhinevad konkreetsete tööstusharude ja ettevõtete kasvuetappide iseärasustel. Juhendada finantsasutusi järgima „kahte vankumatut“ põhimõtet, kohtlema kõiki ettevõtteid võrdselt ja tugevdama erasektori tootmisettevõtete finantsteenuseid.
(13) Tugevdada erinevate finantsinstrumentide koordineerimist ja koostööd. Edendada teabe jagamist ja ärikoostööd pankade, kindlustusseltside, väärtpaberiettevõtete, fondide, finantstagatisasutuste ja finantsvarade haldamise ettevõtete vahel, vältides samal ajal valdkondadevahelisi finantsriske ja kaitstes klientide privaatsust. Toetada finantsvaldusettevõtteid erinevate finantsressursside integreerimisel oma kontsernidesse, et pakkuda ettevõtetele terviklikke finantsteenuseid. Julgustada kindlustusasutusi, pankade varahalduse tütarettevõtteid, finantsliisinguettevõtteid ja finantsliisinguettevõtteid pakkuma pikaajalist ja stabiilset rahalist tuge täiustatud tootmise arendamiseks omakapitali, võlakirjade, erakapitalifondide ja finantsliisingu kaudu, lähtudes kontrollitavate riskide ja ärilise nõusoleku eeldusest.
(14) Kasvatada välja teaduse, tehnoloogia, tööstuse ja rahanduse valdkonnas interdistsiplinaarsete talentide meeskond. Uurida ja täiustada teaduse ja tehnoloogia finantsteenuste professionaalset organisatsioonilist süsteemi, viia läbi ühist talentide arendamist erinevates teadus- ja tehnoloogiaparkides ning teadus- ja tehnoloogiaettevõtetes ning tõsta finantsteenuste taset piirkondades, kuhu teaduse ja tehnoloogia ressursid on koondunud, näiteks riiklikes kõrgtehnoloogia tsoonides. Julgustada finantsasutusi värbama ja tutvustama talente, kellel on professionaalne taust tipptasemel tootmises ja sellega seotud teaduse ja tehnoloogia valdkondades, et luua interdistsiplinaarseid finantsjuhtimise ja teenindusmeeskondi. Julgustada finantsasutusi paigutama finantsspetsialiste võtmetähtsusega tööstusahela selgroogettevõtetesse, tipptasemel tootmisklastritesse, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete spetsialiseeritud tööstusklastritesse, riiklikesse kõrgtehnoloogiliste tööstusarendustsoonidesse ja riikliku taseme uutesse piirkondadesse ning paigutama neid regulaarselt ettevõtetesse ja parkidesse. Toetada võtmeettevõtteid, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete avalikke teenuseid pakkuvaid asutusi ning tööstusparkide juhtkonna ja finantspersonali vahetamist ja õppimist finantsasutustega ning parandada ettevõtete finantsjuhtimise protsesside ühilduvust pangalaenude läbivaatamise protsessidega.
6.Tugevdada finants- ja tööstuspoliitika koordineerimist ja seotust
(15) Tugevdada organisatsioonilist juhtimist ja koordineeritud edendamismehhanisme. Hiina Rahvapank, tööstus- ja infotehnoloogiaministeerium, riiklik arengu- ja reformikomisjon, rahandusministeerium, finantsjärelevalve riiklik administratsioon, Hiina väärtpaberite regulatiivkomisjon ja valuutavahetuse riiklik administratsioon tugevdavad teabe jagamist ja poliitika koordineerimist, suurendavad makromajanduslike poliitikasuundade järjepidevust ja optimeerivad poliitika rakendamise keskkonda. Täiustavad tootmistööstusele suunatud keskpika ja pikaajalise laenu laiendamise töömehhanismi, loovad ja täiustavad regulaarset projektide soovitamise mehhanismi võtmetööstusharudele, võimendavad riikliku tööstus- ja finantskoostööplatvormi rolli, suurendavad pidevalt jõupingutusi projektide edendamisel, rahastamise sobitamisel ja faktorite tagamisel ning julgustavad finantsasutusi toetama uue industrialiseerimise võtmevaldkondi. Suunavad finantsasutusi tegema täielikku koostööd pädevate asutuste, tööstusliitude, peamiste ülikoolide ja tugisammasettevõtetega, et luua suletud ahelaga finantstoe ökosüsteem. Tugevdavad poliitika ja standardite integreerimist, kaasavad tööstusstandardid rahastamisse ja krediidi kinnitamisse, börsi noteerimise läbivaatamisse ja regulatiivsetesse hindamistesse ning kaasavad finantsnäitajad projektide hindamisse ja ettevõtete arendamisse.
(16) Tugevdada poliitilisi stiimuleid ja piiranguid. Süvendada teadusliku ja tehnoloogilise innovatsiooni ning tehnoloogilise ümberkujundamise refinantseerimise ja intressitoetuste rakendamist, kasutada tõhusalt rahapoliitika vahendeid, nagu süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamise toetusvahendid, väikeettevõtete refinantseerimine ja rediskonteerimised, et toetada uue industrialiseerimise võtmevaldkondi ja väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arengut. Tugevdada tootmiskrediidi olulist seiret, nõuda pankadelt kõigi poliitiliste nõuete rakendamist, pidevalt tugevdada makrokrediidipoliitika suuniseid ja edendada tervet finantsturu korraldust. Parandada rohelise finantseerimise hindamisnäitajaid, minnes kaugemale pelgast „kaks kõrgpunkti, üks kapital“ tööstusharude rahastamisskaala kasutamisest hindamiskriteeriumidena.
(17) Kohaliku poliitika tugimehhanismide täiustamine. Kohalikud tööstus- ja infotehnoloogia-, arengu- ja reformiosakonnad ning muud asjakohased osakonnad loovad koostöös finantsjuhtimise osakondadega oma piirkonna suuremate tööstuslike rahastamisprojektide jaoks individuaalse juhtimismehhanismi, koordineerides aktiivselt selliste probleemide lahendamist nagu mittetäielikud nõuded ja teabe asümmeetria projektide rahastamisel. Kohaliku omavalitsuse toetatud rahastamisgarantiiasutusi julgustatakse pakkuma krediidivõime parandamise tuge kvalifitseeritud väikestele ja mikroettevõtetele tootmiskapitali täiendamise mehhanismide täiustamise, edasigarantiide ja riskide hüvitamise tugevdamise ning tulemuslikkuse hindamise optimeerimise kaudu. Riiklikke tööstus- ja finantskoostöö katselinnu julgustatakse tugevdama koordineeritud innovatsiooni tööstus-, fiskaal- ja finantspoliitikas ning täiustama selliseid mehhanisme nagu riskide hüvitamine ja laenuintressitoetused. Kasutada ära riikliku integreeritud rahastamise krediiditeenuste platvormi võrgustiku rolli, et toetada finantsasutusi krediiditeabe arendamise ja kasutamise süvendamisel. Julgustatakse tööstusekspertide andmebaasi ja ettevõtete innovatsioonivõime hindamise andmebaasi loomist, et pakkuda intellektuaalset ja teabelist tuge finantsasutuste laenude läbivaatamiseks ja otsuste tegemiseks.
(18) Luua ja täiustada koordineeritud riskide ennetamise ja kontrolli mehhanismi. Luua tööstus- ja finantsriskide ühine hindamis- ja varajase hoiatamise mehhanism. Tööstus- ja infotehnoloogiaministeerium, riiklik arengu- ja reformikomisjon ning teised osakonnad tugevdavad suurprojektide ja võtmetööstusharude riskihindamisi ning jagavad finantsjuhtimise osakondade ja finantsasutustega kiiresti teavet kõrge riskiga projektide ja ettevõtete kohta. Edendada finantsasutusi riiklike tööstuspoliitika nõuete rakendamisel, tugevdada krediidiriski juhtimist ja vahendite kasutamise järelevalvet, ennetada arbitraaži ja omastamise riske ning aidata vältida „involutsionaalset” konkurentsi. Rakendada rangelt tootmislaenude klassifitseerimise nõudeid, et need kajastaksid täpselt tootmislaenude riskiprofiili. Toetada panku nende jõupingutuste suurendamisel ettevõtete mittetoimivate laenude lahendamiseks vastavalt seadusele restruktureerimise, mahakandmise, ülekannete ja muude vahendite abil.
Hiina Rahvapank
Tööstus- ja infotehnoloogiaministeerium
Riiklik Arengu- ja Reformikomisjon
Rahandusministeerium
Finantsregulatsiooni administratsioon
Hiina Väärtpaberite Reguleerimiskomisjon
Riiklik Valuutavahetusamet
29. juuli 2025
Postituse aeg: 07.08.2025